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旅游法實施后首個黃金周各方關系待磨合

发布时间:2019-11-09 00:05:56 编辑:笔名

《旅游法》实施后首个黄金周 各方关系待磨合

翟云昇/制图

今年的十一黄金周,是《旅游法》正式实施以后的第一个黄金周不少游客因为团费上涨而却步的同时,旅行社、导游和旅游购物场所等经营者也在面对一个纠结、适应的艰难过程

昆明导游小周说:“这个黄金周我接的都是纯玩团,倒是很轻松不过,我接了一个从上海来的团,客人说自由活动时间有点长,让介绍一下可以去那里买买东西,但是我不敢讲,只能和他说附近有超市,让他自己拿查”

昆明市旅行社协会会长段庆元说,《旅游法》的实施不是单一影响旅行社、导游或是旅游购物场所某一方,而是一系列的问题,目前各方还没有一个很好的成熟的解决方案出来不过,段庆元认为:“这个时间不会太长,因为导游不能没有工资、旅行社需要组团、旅游购物店需要经营下去

此消彼长

团队游下滑 自驾游猛增

《旅游法》实施,对旅行社来说,最直接的影响就是团队游客数量减少

从昆明的情况来看,昆明数字旅游平台的数据显示,十一黄金周,昆明共接待旅游团队4578个,同比减少14%;接待团队游客人数6.03万人,同比减少22%

“尽管今年十一黄金周有些省的团队游客数量出现增长,但我们的团队数量却下降这也从一个方面说明10月1日前后,我们的团费价格反差过大,以前的旅游团费太便宜,现在规范操作后,旅游团费的价格回归理性由于价格反差太大,因此相对其他省来说,我们受影响的程度要深一些,市场也需要一个反应的过程”段庆元说

据市旅发委数据,为应对《旅游法》实施,各旅行社对产品及线路报价进行相应调整,报价普遍提高30%以上,而部分旅行社处于观望未进行接团操作

不过,在段庆元看来这个此消彼长的过程,却是旅游发展的必然趋势

“旅游发展初期,由于信息不对称,形成团队量大于散客量随着信息对称程度的改变,以及游客对于旅游需求更加多元、个性,导致散客逐渐增多、团队量逐渐减少,这是一个发展的必然今年十一黄金周,丽江的散客数量就占到近70%”他说

因此,虽然团队游客数量下降,但自驾游的游客数量却出现大幅增长

数据显示,黄金周期间,全省自驾车进出达796.48万辆次,同比增长78.48%,甚至拉动全省成品油销售同比增长21.8%其中,进出昆明的自驾车占全省总量的58.51%

“旅游者出游方式的改变,已经迫使旅行社必须改变自己的产品大量的团队产品随着市场变化也要改变其结构、内容、服务方式等,对旅行社来说必须要认真思考如何应对市场、规范经营这是一个求变的过程,如果墨守成规就会压力很大、甚至找不到市场”段庆元说

门可罗雀

名店顾客不到去年1/5

这个十一黄金周,旅游购物场所过得如何

昆明市旅游购物协会一位工作人员说:“目前数据还在统计中,不能提供确切的数据”不过,市旅发委的统计显示,十一黄金周期间进购物店人次减少,如“七彩云南”、“钰满天下”等购物店游客量大幅下降据初步统计,进店客人不到去年同期的五分之一,甚至10月2日进店购物团队量较去年同期下降80%—90%左右

《旅游法》第35条规定,“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益但是,经双方协商一致或者旅游者要求,且不影响其他旅游者行程安排的除外”

昆明市导游协会李秘书长表示,尽管《旅游法》规定只要双方协商一致,旅行社就能安排旅游者购物或参加自费项目,但旅行社仍有顾虑如果一个30人的旅游团,有28人同意安排购物,但2人不同意,旅行社要么更改行程,要么单独为这2位客人安排行程,这对旅行社来讲风险太大,所以在情况不明朗的情况下,旅行社宁愿采取一刀切的形式,不安排购物

“《旅游法》实施后,旅行社与旅游购物场所之间原有的操作模式都有违法的嫌疑而在这之前,双方并没有针对如何按照《旅游法》规范操作,充分研究二者之间要形成什么样的关系,因此到了十一黄金周,旅游购物场所的团队大幅下降也是情理之中的,”段庆元表示,“从这个黄金周的情况来看,目前,旅游购物场所和旅行社都还没有很好的应对办法”

对此,市旅游购物协会该工作人员表示,目前主要依靠旅游购物企业自己调整经营方法来进行应对,协会则主要倡导旅游购物场所确保商品质量、执行无理由退货,提高服务质量等常规的方法考虑到团队游客数量的下降,部分旅游购物企业也做了一些调整,比如安排员工轮休、培训等

摸着石头过河

导游收入模式“大调整”

目前,除部分导游与旅行社签订劳动合同外,绝大部分导游与旅行社没有劳动关系,并没有基本工资,其收入主要依靠购物、自费项目的返点因此,《旅游法》的实施,尤其是其中的第35条,对导游收入势必会产生很大影响

对此,昆明市导游协会李秘书长表示,尽管《旅游法》规定导游服务费是旅行社支付给导游的劳动报酬,是旅游团费的组成部分,必须在包价旅游合同中列明,由旅行社向旅游者收取,但却并没有给出相应的支付标准

段庆元也认为:“虽然《旅游法》规定旅行社必须给导游工资,但付多少工资合适、导游是否能接受,还需要一个调整的过程”

“十一黄金周之前,我们曾与旅行社协会举行过座谈,希望能商量出一个标准来但实际情况很复杂,因为不同旅行社做不同线路,所以要拿出一个每家旅行社都适用的标准是不现实的”李秘书长说

不过此次座谈,也初步形成了《关于导游服务费标准的建议(草案)》根据该草案,导游收入主要由基本服务费、绩效两部分组成其中,基本服务费又包括两部分,一是基础导游服务费,包含昆明市今年最低生活标准,购买医保、养老保险等费用折算到天;另一部分是浮动部分,这也是体现出导游差异的部分,旅行社可以根据省旅发委给导游评定的星级,以及导游的职称、工作时长、所带团队的大小等进行调整同时,为提升导游的工作积极性,避免吃大锅饭的情况出现,旅行社可以考虑是否增加一些绩效考核等

“从华东五市、桂林、厦门等地了解到的情况来看,大家都没有底,基本都是按天来算,再按照团人数的多少、行程的艰难程度等,相应地划一个大致的范围,各家旅行社根据自己实际的情况来给导游工资,有的省份低的每天150元,高的每天500元,”他说,“大假期间,昆明许多旅行社已经开始根据市场变化,尝试性提出一些导服费的标准,比如团队人数较少的、昆明一地的每天支付200元或300元导服费涉及机场接送,可能适当提高一些基本从每天150元到300元、400元不等”

对于《旅游法》实施后导游收入是增是减的问题,李秘书长表示,现在还不好下判断,需要看不同群体的情况,不过总体来讲与原来的平均水平变化不会太大目前只能说《旅游法》的实施使得导游的收入模式发生改变,旅行社和导游都需要一个适应、调整的过程

李思凡报道

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